Специальная оценка условия труда

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 2014 года, используемая ранее аттестация рабочих мест была заменена такой процедурой, как специальная оценка условий труда (СОУТ). Этот процесс имеет целый ряд существенных отличий от аттестации, и кроме того, в него включены совершенно новые понятия, подробно описанные в упомянутом выше законе. Именно они должны сегодня использоваться при проведении специальной оценки условий труда, которая дает возможность выявить вредные и опасные факторы для сотрудников промышленных предприятий и иных компаний, а также оценить качество организации надлежащих условий для выполнения тех или иных должностных обязанностей.

Что такое СОУТ?

Специальная оценка условий труда (или СОУТ), если следовать цитате из Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.13 г. - это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Сущностью СОУТ является обнаружение вредоносных факторов, которые влияют на здоровье и жизнь сотрудников во время выполнения их трудовых обязанностей. Проведению оценки подлежат все хозяйствующие субъекты, независимо от специфики деятельности. Оценка позволяет определить, насколько опасны условия труда для работников. В ходе оценки учитываются биологические и физико-химические параметры, которые могут сказываться на здоровье людей.

Кому необходима СОУТ? Сроки проведения и периодичность

Начиная свою деятельность, новая организация порой даже не подозревает, какие мероприятия ей необходимо будет провести – даже если они носят сугубо формальный характер. Любое предприятие в России по закону обязано пройти процедуру СОУТ, согласно Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.13 г. Сроки проведения впервые (для новых организаций) составляют не более полугода. То есть, после регистрации компании работодатель должен провести проверку условий труда в первые 6 месяцев своей работы

Если предприятие существует свыше полугода, а проверка с момента его образования ни разу не проводилась, то сделать это необходимо как можно быстрее, а лучше, как говорится, еще вчера. Результаты спецоценки действуют 5 лет, с момента утверждения отчета Заказчиком. Проведение СОУТ на рабочем месте, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, объясняется тем, что работодатель обязуется обеспечить: безопасность и охрану труда работников; информирование сотрудников о том, в каких условиях они работают и так далее.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

Специальная оценка условий труда и организации, которые её проводят

Спецоценка проводится экспертной организацией, имеющей в своем составе в качестве структурного подразделения испытательную лабораторию (центр), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, использующая современное измерительное оборудование.

Данная процедура позволяет определить, соответствуют ли рабочие места предприятия нормам безопасности.

Как выбрать подходящую организацию для проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест)?

Любой работодатель в первую очередь смотрит на цену предоставляемых услуг, не задумываясь о качестве работы, так как чаще всего, по мнению руководства организаций, необходимо выполнить простую бюрократическую формальность. Это отнюдь не так. Специальная оценка условий труда - это очень трудоемкое мероприятие, которое проходит далеко не в один день. Не забывайте, что если контролирующий орган выявит недочеты или серьезные ошибки, то помимо серьёзного штрафа придется проводить повторную специальную оценку условий труда. Что может подорвать финансовое состояние организации.

Что можем предложить мы?

Центр охраны труда «Инспектрум» готов предложить комплекс услуг в сфере охраны труда:

  • Проведение специальной оценки условий труда
  • Проведение производственного контроля
  • Проверка наличия и оформления необходимой документации по охране труда, оценка состояния охраны труда, соблюдение норм охраны труда сотрудниками
  • Подготовка документации по охране труда
  • Аутсорсинг охраны труда, то есть передача функций по организации системы управления охраны труда на Вашем предприятии
  • Сопровождение организации при несчастном случае и проведении плановых и внеплановых проверок

Наша цель - это в первую очередь репутация и качество, вопросу цены за наши услуги отводится второй план. Поэтому, даже если вы будете выбирать вариант по карману, вы придете скорее всего к нам. Все вопросы решаются в индивидуальном порядке, стараясь учесть все пожелания. После работы вы получаете не только комплект документов или оказанную услугу, но и ценные рекомендации, плюс сопровождение по необходимым вопросам.

Этапы проведения Специальной оценки условий труда

  1. Определение работодателем потребности проведения специальной оценки условий труда
  2. Заключение работодателем договора на проведение специальной оценки условий труда
  3. Создание комиссии по проведению СОУТ
  4. Предоставление работодателем необходимой документации для проведения СОУТ
  5. Проведение мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов
  6. Проведение на рабочих местах, где были выявлены опасные факторы, инструментальных измерений и оценки
  7. Оформление документации по результатам специальной оценки условий труда (подготовка отчета по специальной оценке условий труда)
  8. Утверждение отчета по специальной оценке условий труда комиссией работодателя
  9. Ознакомление работников с результатами СОУТ в течение 30 календарных дней
  10. Предоставление документов в соответствующие государственные органы

Классы условий труда

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Условия труда могут быть по результатам специальной оценки признаны: 

  • оптимальными (полное соответствие нормам);
  • допустимыми (показатели на границе норм, но не превышают их);
  • вредными (выявлены факторы вреда жизни и здоровью);
  • опасными (выявлена угроза жизни и здоровью сотрудников).

Если условия труда признаны вредными или опасными, работники должны получить гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ, в зависимости от класса вредности:

  • не менее 4% дополнительно к тарифной ставке или окладу, установленным для различных видов работ с нормальными условиями труда (класс 3.1.);
  • дополнительный оплачиваемый отпуск, не менее 7-ми календарных дней ежегодно (класс 3.2.);
  • не более 36-ти рабочих часов в неделю в соответствии со статьей 92 ТК РФ (класс 3.3.).

Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится? 

Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится? 

Порядок проведения данного мероприятия закреплен в ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Причины для проведения внеплановой специальной оценки условий труда:

  • При вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
  • После прохождения государственной экспертизы условий труда, если качество проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) не было признано соответствующим.
  • Если на предприятии проведены любые мероприятия, которые изменили условия труда. В том числе и те мероприятия, которые направлены на приведение условий труда в соответствие с требованиями законодательства.
  • В случаях изменения технологического процесса
  • При замене оборудования на рабочих местах.
  • При замене коллективных и индивидуальных средств защиты.
  • Несчастный случай на производстве.
  • Мотивированное предложение выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников.

В данном случае проверка проводится лишь при обнаружении новых вредных или опасных факторов, влияющих на здоровье работников; обращение профсоюзов с обоснованными аргументами в пользу проведения процедуры СОУТ вне ранее намеченного плана. 

Процедура проведения внеплановой специальной оценки условий труда ничем не отличается от обычной, поэтому описывать ее не имеет смысла. Сообщим лишь, что Сроки проведения внеплановой спецоценки: 12 месяцев при введении новых рабочих мест и изменении технологического процесса и 6 месяцев при получении предписания госинспектора труда, изменении состава применяемых материалов и сырья, изменения применяемых средств индивидуальной защиты, несчастный случай на производстве, наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций.

Аналогичные рабочие места  

Особенности проведения специальной оценки условий труда на отдельных рабочих местах прописаны в ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам).

Приведем пример:

Предположим вы директор крупного дилерского автоцентра. У вас в подчинении 10 менеджеров, 5 автомехаников, 2 управляющих, 2 уборщицы, ну и собственно вы, итого 20 работников. Вы взялись за решение вопросов охраны труда, и обратились в нашу организацию для проведения специальной оценки условий труда. После анализа условий работы в процессе идентификации вредных и опасных производственных факторов организации было принято решение признать аналогичными рабочие места менеджеров и автомехаников, а это значит, что будут проведены мероприятия по СОУТ только лишь на 9 рабочих местах.  

Почему? Все очень просто:

  • Менеджеры выполняют одну и ту же, либо схожую работу.
  • Работают в одинаковых условиях. В одном помещении, с одним и тем же освещением.
  • Имеют те же профессиональные риски.

ИТОГИ СОУТ: ЧТО ДЕЛАТЬ С РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРОВЕРКИ?

Срок действия СОУТ составляет 5 лет. Но по итогам спецоценки вредные факторы могут быть не выявлены вообще. В этом случае рабочее место работодатель может задекларировать в Трудовой инспекции. Раз условия работы на этом месте соответствуют нормам охраны труда, значит, проводить проверку этого места в дальнейшем не нужно. Декларированию так же подлежат рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, за исключением случаев описанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Важно знать, что закон не допускает прерывания в проверках. Поэтому по истечении пяти лет если рабочие места не были задекларированы в Трудовой инспекции работодатель обязан провести плановую СОУТ на указанных рабочих местах.

ЧТО ДЕЛАТЬ ПО ОКОНЧАНИИ СПЕЦОЦЕНКИ?

Когда процедура СОУТ завершена и отчет по ее итогам будет утвержден, работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, а так же в течение месяца (30 дней) ознакомить сотрудников с итогами СОУТ (под роспись), не позднее 30 дней разместить информацию об итогах СОУТ на интернет-сайте предприятия (при наличии).